
الصراع الهندي الباكستاني: ديناميكيات متجذرة وتحديات الاستقرار الإقليمي
د. مصطفى الطالب
يمثل الصراع بين الهند وباكستان أحد أكثر النزاعات المستعصية والمعقدة في العالم المعاصر، حيث يمتد بجذوره إلى تقسيم شبه القارة الهندية عام 1947. فرغم عقود من السلام الهش، لا تزال علاقات البلدين تتأرجح بين التوتر والانفجار، وسط تفاعلات داخلية وضغوط جيوسياسية متصاعدة. ومع تزايد الاهتمام الأمريكي بتحالفه الاستراتيجي مع الهند، يصبح من الضروري تحليل هذا الصراع من منظور شامل يأخذ بعين الاعتبار العوامل التاريخية، والسياسية الداخلية، والجغرافيا الإقليمية، وضبط النفس العسكري. يتناول هذا التحليل هذه الجوانب الثلاثة لفهم طبيعة العلاقات الهندية الباكستانية وتأثيرها المحتمل على الاستقرار الإقليمي والدولي.
التوترات بين الهند وباكستان طويلة الأمد ومعقدة ومتجذرة بعمق في الديناميكيات الإقليمية. منذ استقلالهما عن الحكم الاستعماري البريطاني عام ١٩٤٧، خاضت الدولتان عدة حروب قصيرة، كان آخرها حرب كارجيل عام ١٩٩٩. وعلى الرغم من عقود من السلام الهش، لا تزال التوترات العالية مستمرة، تتخللها مناوشات حدودية متكررة وتصعيدات عسكرية، مثل غارات بالاكوت الجوية عام ٢٠١٩ والأحداث الجارية اليوم. مع تعزيز الولايات المتحدة لشراكتها الاستراتيجية مع الهند، من الضروري أن يفهم صانعو السياسات والاستراتيجيون طبيعة هذا الصراع وتداعياته على الاستقرار الإقليمي. تتشكل العلاقات الهندية الباكستانية في المقام الأول من خلال الضغوط السياسية الداخلية، التي يضخمها القرب الجغرافي، ويتم تحديدها من خلال ضبط النفس المتبادل وإن كان هشًا. يستكشف هذا المقال هذه الديناميكيات الرئيسية الثلاث بالتفصيل.
الخلفية التاريخية
تعود جذور الصراع الهندي الباكستاني إلى تقسيم الهند عام ١٩٤٧. أدى إنشاء الهند وباكستان كدولتين منفصلتين إلى نزوح ما يقرب من ١٢ مليون شخص وانتشار العنف الطائفي على نطاق واسع. وكانت ولاية جامو وكشمير إحدى أكثر القضايا إثارة للجدل الناجمة عن التقسيم. ورغم أن أغلبية سكانها من المسلمين، إلا أن حاكم كشمير انضم إلى الهند، مما أشعل فتيل الحرب الهندية الباكستانية الأولى، وجعل كشمير القضية المحورية في النزاعات الثنائية.
لكشمير أهمية رمزية لكلا البلدين. فباكستان، التي تأسست كوطن للمسلمين، ترى في كشمير ذات الأغلبية المسلمة مبررًا لانضمامها إلى باكستان. أما الهند، فتعتبر نفسها دولة ديمقراطية علمانية تضم جميع الأديان، وترى في انضمام كشمير تأكيدًا على هذه الهوية. ولا يزال هذا التباين الجوهري يؤجج التوترات السياسية والعسكرية.
النفوذ المحلي
تُعدّ السياسة الداخلية محركًا رئيسيًا للعلاقات الهندية الباكستانية. فالقومية، والمشاعر العامة، والحوافز السياسية تؤثر بشكل كبير على سلوك الدولة. يُقدّم مفهوم كلاوزفيتز ” للثالوث الثانوي ” – الشعب، والحكومة، والجيش – إطارًا لفهم كيفية تأثير الديناميكيات الداخلية على السياسة الخارجية والصراع.
إن تصاعد النزعة القومية في كلا البلدين، مدفوعًا بالمظالم التاريخية والخطاب السياسي، يزيد من خطر التصعيد. وقد يواجه القادة ضغوطًا داخلية لتبني مواقف أكثر عدائية، لا سيما في أوقات الأزمات. على سبيل المثال، حظي الرد العسكري الحاسم لرئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي خلال أزمة بالاكوت عام ٢٠١٩ بشعبية واسعة، وساهم في فوزه الساحق في إعادة انتخابه. يُنشئ الدعم الشعبي للعمل العسكري حلقة مفرغة، حيث تشجع النجاحات المتصورة على المزيد من السياسات الحازمة. علاوة على ذلك، في أعقاب أزمة عام ٢٠١٩، ادّعى كلٌّ من القادة الهنود والباكستانيين النصر، مما عزّز الروايات المحلية عن القوة والصمود. هذا التعزيز المتبادل للعداء يزيد من احتمالية نشوب مواجهات مستقبلية ويُعقّد الحلول الدبلوماسية.
الجغرافيا
يُفاقم الوضع الجغرافي التوترات القائمة. تشترك الهند وباكستان في حدود تمتد لنحو 2000 ميل، بما في ذلك خط السيطرة المُدجج بالسلاح في كشمير. وتُعد الحوادث والمناوشات الحدودية المتكررة أمرًا شبه حتميّ نظرًا لقرب المسافة وانعدام الثقة المتبادلين.
تساعد النظريات الجيوسياسية، مثل ” دائرة الملوك ” لكوتيليا، على وضع الديناميكيات الإقليمية في سياقها الصحيح. ووفقًا لهذا الإطار الهندي القديم، يُعتبر جيران الدولة المباشرون أعداءً محتملين، بينما يُمكن لجيران هؤلاء الأعداء أن يصبحوا حلفاء. وينعكس هذا المنطق في علاقة باكستان الوثيقة بالصين، والتي تطورت منذ ستينيات القرن الماضي كقوة موازنة استراتيجية للقوة الهندية. ويعزز الدعم العسكري والدبلوماسي الصيني الموقع الاستراتيجي لباكستان.
وبالمثل، يُجسّد النهج الهندي المتطور تجاه أفغانستان هذا المنطق. فرغم معارضتها السابقة لطالبان، بادرت الهند إلى محادثات رفيعة المستوى مع قيادة طالبان استجابةً للمخاوف المشتركة بشأن باكستان. وتُظهر هذه التطورات كيف تتشكل التحالفات الإقليمية بفعل الجغرافيا والخصوم المشتركين.
تلعب الولايات المتحدة أيضًا دورًا في هذه البيئة الاستراتيجية. فرغم أنها تحافظ على علاقاتها مع كلٍّ من الهند وباكستان، إلا أنها تتحالف بشكل متزايد مع الهند، لا سيما في إطار استراتيجيتها الأوسع لمواجهة صعود الصين. ويمكن لهذا النفوذ الخارجي أن يُسهم في استقرار المنطقة أو زعزعتها، وذلك حسب كيفية إدارته.
ضبط النفس والصراع المحدود
رغم تكرار الأعمال العدائية، التزمت كلٌّ من الهند وباكستان بضبط النفس خلال أوقات الحرب والأزمات. ويُوفّر تمييز كلاوزفيتز بين “الحرب المطلقة” و”الحرب الحقيقية” إطارًا مفيدًا. ففي الحرب المطلقة، تنشر الدول كل قوتها المتاحة لتحقيق النصر الكامل. أما في الحرب الحقيقية، فتُخفّف الأهداف السياسية والخوف والقيود العملية من وطأة الحرب.
حرب كارجيل عام ١٩٩٩ خير مثال على ذلك. فرغم امتلاكهما قدرات نووية، امتنعت الدولتان عن استخدام كامل قوتهما العسكرية. واستمر ضبط النفس الاستراتيجي في الأزمات اللاحقة، ويعود ذلك إلى حد كبير إلى التأثير الرادع للأسلحة النووية والضغط الدولي، لا سيما من الولايات المتحدة والصين.
اعتمد كلا البلدين استراتيجيات غير مباشرة لتجنب صراع شامل. تُركز الهند على الانتشار السريع والمحدود للقوات لتجنب التصعيد النووي. أما باكستان، فقد دعمت جهات فاعلة غير حكومية وجماعات مسلحة للضغط على الهند دون إشراك جيشها بشكل مباشر.
يُساعد مفهوم توماس شيلينغ للإكراه على تفسير سلوك الصراع خلال فترات السلام الرسمي. يتضمن الإكراه استخدام قوة محدودة أو تهديدات لإجبار الخصم على التوقف عن سلوك غير مرغوب فيه. وقد استخدمت كل من الهند وباكستان الإكراه لفرض سيطرتهما على قضايا مثل كشمير. بالنسبة للهند، تهدف إجراءات الإكراه التي تتخذها إلى وقف التدخل الباكستاني المستمر في السياسة الداخلية الهندية. أما باكستان، فتهدف إجراءات الإكراه التي تتخذها إلى إجبار الهند على التنازل عن حكمها المستمر لكشمير لباكستان. والجدير بالذكر أن تسليح المنطقة نوويًا قد غيّر ميزان القوة القسرية، مما قلل من تفوق الهند التقليدي وشجع باكستان.
التداعيات على الاستراتيجية الأمريكية
يُعد فهم الصراع الهندي الباكستاني أمرًا بالغ الأهمية لصانعي السياسات الأمريكيين. تعتمد الولايات المتحدة على الهند كشريك استراتيجي في مواجهة نفوذ الصين في جنوب آسيا. ولن يقتصر تأثير حرب شاملة بين الهند وباكستان على تهديد الاستقرار الإقليمي فحسب، بل سيُقوّض أيضًا المصالح الاستراتيجية الأمريكية. ومن شأن هذا الصراع أن يُحوّل موارد الهند، ويزعزع استقرار الدول المجاورة، ويُتيح فرصًا للتوسع الصيني. علاوةً على ذلك، تُتيح الديناميكية الهندية الباكستانية رؤىً ثاقبةً لإدارة العلاقات بين الدول النووية. ويمكن للولايات المتحدة أن تستخلص دروسًا من ردعهما المتبادل، واستراتيجيات الحرب المحدودة، والدبلوماسية القسرية عند التعامل مع الصراعات المستقبلية التي تشمل القوى النووية.
مواقف الدول
تنزعج الصين من بروز الهند؛ بسبب تطورها في التجارة، وتقدمها في المجال التكنولوجي. بالإضافة إلى ذلك، فإن تعزيز الهند قوتها على المستويَين: العالمي والإقليمي، والتي تطور علاقات وثيقة مع أميركا وتتحرك معها بشكل مشترك في الأزمات، يزعج الصين. من ناحية أخرى، تعتبر باكستان الدولة الرئيسية في مشروع الحزام والطريق الذي استثمرت فيه الصين مليارات الدولارات. تظهر الصين من خلال التصريحات التي أدلت بها في الأزمة الهندية الباكستانية أنها تدعم حكومة إسلام أباد. اذ لفت الصين الى الدعم العلني لباكستان، ووصفتها بأنها “صديقة قوية وشريكة تعاونية استراتيجية في كل الأحوال”. وقد تنعكس هذه الاتجاهات بشكل متزايد في الصراعات العسكرية.
وقالت ليندسي فورد، المسؤولة الدفاعية الأمريكية السابقة رفيعة المستوى، والزميلة البارزة حاليًا في مؤسسة أوبزرفر للأبحاث الأمريكية: “إذا تأملنا في شكل الصراع المستقبلي بين الهند وباكستان، سنجد أنه سيبدو بشكل متزايد وكأن الهند تقاتل بمنصات أمريكية وأوروبية، وباكستان تقاتل بمنصات صينية”. وأضافت: “لقد تطورت علاقات الشركاء الأمنيين الوثيقين لكلا البلدين بشكل ملحوظ خلال العقد الماضي”.
من ناحية أخرى، تعد الصين جزءًا من أزمة كشمير بين الهند وباكستان. لأن كشمير منطقة مقسمة بين الهند وباكستان والصين. حدث التقارب الصيني الباكستاني أيضًا عبر كشمير. في عام 1963، سلمت باكستان جزءًا من أراضي كشمير إلى الصين. لم يتم قبول ذلك من قبل الهند وقوبل برد فعل. أدت العلاقات الصينية الباكستانية التي تعمقت مع تسليم جزء من أراضي كشمير إلى تضييق المسافة بين بكين ونيودلهي. تمنع هذه التجربة التاريخية في كشمير بكين من التوسط في حل الأزمة بين الهند وباكستان.
أعلن شي جين بينغ عن مشروع الحزام والطريق في عام 2013. يشكل الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني أهم ركيزة في هذا المشروع العالمي. وقد سمح ذلك لبكين بالوصول مباشرة إلى بحر العرب عبر ميناء جوادر، وتعزيز موقعها في هذه المنطقة الاستراتيجية.
من ناحية أخرى، أثار التعاون في الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني رد فعل الهند؛ بسبب تنفيذ بعض المشاريع في منطقة كشمير. جلبت العلاقات الاقتصادية بين البلدين تعاونًا في المجالات العسكرية والاستخباراتية. اليوم، تعد الصين أكبر مورد للأسلحة لباكستان. تشعر نيودلهي بالقلق إزاء علاقات الدفاع والعسكرية الوثيقة بين إسلام أباد وبكين. لأن الطرفين اتفقا على التدريب المشترك ونقل التكنولوجيا العسكرية وتبادل المعلومات الاستخباراتية. توجه الدوافع الجيوسياسية والاقتصادية حصة الصين في باكستان. تساعد الشراكة مع إسلام أباد بكين في الضغط على نيودلهي وموازنة طموحات الهند الإقليمية المتزايدة.
في الوقت نفسه، فإن الهند القوية والمستقرة لا تتعارض بالضرورة مع مصالح الصين. على الرغم من انعدام الأمن والخلافات، تعد الهند واحدة من أكبر الشركاء التجاريين للصين. ويوفر السوق المحلي الهندي فرصًا كبيرة للمصدرين الصينيين، كما أن وجود المستثمرين الصينيين في البلاد قوي منذ فترة طويلة. ومن المفارقات أن الصراع بين الهند وباكستان جاء في وقت بدأت فيه العلاقات الصينية الهندية في التحسن. واتفقت الدولتان مؤخرًا على تقليل التوترات الحدودية واستئناف الدوريات الحدودية المشتركة والرحلات الجوية المباشرة. قد يؤدي الصراع في كشمير إلى عكس هذا الاتجاه. لذلك، فإن العلاقات بين الصين والهند وباكستان في آسيا متشابكة في العديد من المجالات، بما في ذلك الاقتصاد والجيش والتكنولوجيا. بنيت هذه العلاقة على توازنات حساسة للتطورات الإقليمية والعالمية.
المخطط الرئيسي والمنفذ لبناء هذه العلاقة هو الصين. هذه العلاقات الاقتصادية والعسكرية والاستخباراتية التي أنشأتها الصين ببذل الكثير من الجهد والمال على مرّ السنين، تواجه خطرًا كبيرًا من التضرر في حرب محتملة.
اما فيما يتعلق بالجانب الروسي: في ديسمبر/كانون الأول 2023، وصف وزير الشؤون الخارجية الهندي سوبراهمانيام جايشانكار العلاقة بين الهند وروسيا بأنها “الثابت الوحيد في السياسة العالمية”، مؤكدا على الروابط بين البلدين. ويعود الدعم الروسي للهند إلى خمسينيات القرن العشرين، عندما استخدم الاتحاد السوفييتي حق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لدعم الهند في قضية كشمير. ومنذ ذلك الحين، لعب الاتحاد السوفييتي، ثم روسيا في وقت لاحق، دور الوسيط بين الهند وباكستان، كما دعم الاتحاد السوفييتي الهند طوال الحرب الباردة.
ومع ذلك، في حين يقول مركز تشاتام هاوس البريطاني للشؤون الخارجية إن العلاقة بين البلدين تشهد حاليا “انحدارا مدروسا”، فإن موسكو ونيودلهي تظلان شريكتين مهمتين في العديد من المجالات. ومن المتوقع أن يرتفع حجم التجارة بين البلدين إلى 66 مليار دولار بحلول عام 2024، مع هدف الوصول إلى 100 مليار دولار بحلول عام 2030. اذ ارتفعت واردات النفط الروسي، التي كانت تمثل 2% فقط من إجمالي واردات الهند قبل غزو موسكو لأوكرانيا، إلى أكثر من 40% اعتبارًا من يونيو/حزيران 2024. وفي ديسمبر/كانون الأول، أبرمت الدولتان صفقة بقيمة 13 مليار دولار لمدة عشر سنوات لتوريد 500 ألف برميل من النفط الخام يوميًا إلى شركة التكرير الهندية الخاصة ريلاينس.
يتعاون البلدان أيضًا في مجال الطاقة النووية. وقد وقّعت شركة روساتوم، الشركة الحكومية الروسية للطاقة النووية، اتفاقية لبناء ستة مفاعلات نووية في الهند. روسيا والهند منخرطتان بعمق في الشؤون الدفاعية. يشير معهد تشاتام هاوس إلى أن روسيا تستحوذ على أكثر من 50% من المعدات العسكرية الهندية، وأن الهند هي أكبر مستورد للأسلحة الروسية في العالم.
مع ذلك، سعت الهند إلى توخي الحذر الدبلوماسي فيما يتعلق بحرب روسيا على أوكرانيا، فلم تُدن الغزو ولم تُعرب عن دعمها له. كما امتنعت عدة مرات عن التصويت على قرارات الأمم المتحدة التي تُدين تصرفات موسكو، وهي ثاني أكبر مورد للتقنيات الحيوية المقيدة لروسيا.
خاتمة
الصراع الهندي الباكستاني متجذر بعمق، ومن غير المرجح أن يُحل في المستقبل القريب. تُفاقم الديناميكيات السياسية الداخلية والخارجية، والعداء التاريخي، والقرب الجغرافي التوترات، بينما حال ضبط النفس الاستراتيجي دون نشوب حرب واسعة النطاق حتى الآن. يُعد فهم هذه الديناميكيات أمرًا بالغ الأهمية ليس فقط للاستقرار الإقليمي، بل أيضًا للتخطيط الاستراتيجي الأمريكي الأوسع. ما دام كلا البلدين يُمارسان ضبط النفس – سواءً بسبب الردع المتبادل، أو القيود الداخلية، أو النفوذ الدولي – فسيظل هناك أمل في إدارة هذا التنافس المتقلب، إن لم يكن حله.
إرسال التعليق